“今年我們的目標是去鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸，到8月底為止，我們已經(jīng)提前完成了今年全年的目標，到年底還有望超過這個目標?！?0月19日，十九大新聞中心舉辦第二場集體采訪，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩在回答媒體記者提問時這樣表示。

　　苗圩稱，下一步,要妥善地安排好鋼鐵行業(yè)由于去產(chǎn)能下崗的職工，給他們以更好的安排。還要在徹底取締"地條鋼"的同時，防止其死灰復燃。再有，促進產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，提高企業(yè)的市場競爭力，滿足市場高端的需求。隨著2016年開始的鋼鐵、煤炭供給側改革持續(xù)推進，煤鋼行業(yè)在短短一年多時間里面貌大變。近年來，按照黨中央、國務院的決策部署，我們在鋼鐵去產(chǎn)能方面取得了突出的成效。我們制定了一個到2020年去除鋼鐵產(chǎn)能1億-1.5億噸的目標，去年是第一年，去年一年去除鋼鐵產(chǎn)能就達到了6500萬噸以上。

　　煤鋼行業(yè)實現(xiàn)大幅盈利

　　十九大代表、本鋼集團有限公司黨委書記、董事長陳繼壯此前在接受媒體采訪時表示，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的領導下，五年間中國取得了巨大的成就，相信黨的十九大是中國特色社會主義道路上又一個‘加油站’，為下一個五年注滿新的更強大的動力。

　　陳繼壯表示，在供給側結構性改革中，國企是改革的主力軍，又是改革的主體，同時又是最大的受益者。

　　隨著鋼鐵行業(yè)供給側改革和去產(chǎn)能的不斷推進，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和新舊動能持續(xù)轉換，積極成效逐步顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在中國鋼鐵企業(yè)效益的明顯改善，鋼鐵行業(yè)銷售利潤率有效提升。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年，重點大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤303.78億元，由2015年虧損645.34億元轉為實現(xiàn)盈利。

　　2017年1-8月，大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤918.65億元，同比增長725.01億元，增幅3.74倍。鞍鋼股份披露前三季度業(yè)績預告稱，今年以來，公司適時抓住鋼鐵市場回暖的有利時機，全力增收創(chuàng)效，經(jīng)營業(yè)績大幅提升。公司預計2017年1-9月歸屬于上市公司股東的凈利潤約32.85億元，去年同期為9.77億元，同比增長236.23%;基本每股收益約0.454元。

　　十八大以來，隨著我國供給側結構性改革的不斷深入，煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能得到了有效化解，市場供需實現(xiàn)了基本平衡，煤炭鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步回升。2016年2月，國務院發(fā)布《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，指出3年至5年內(nèi)，煤炭行業(yè)將退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

　　內(nèi)蒙古一家大型煤炭企業(yè)人士告訴記者，伴隨著去產(chǎn)能相關配套文件相繼出爐，控制產(chǎn)量、拒絕超能力生產(chǎn)的觀念逐步在行業(yè)中形成。“276工作日”減量生產(chǎn)政策全面開始實行，各省市也公布了去產(chǎn)能的具體目標，各大企業(yè)開始大張旗鼓地去產(chǎn)能，除了大規(guī)模的減員分流，還主動實施減產(chǎn)限產(chǎn)等措施。

　　對此，今日智庫能源有限公司總經(jīng)理薛文林表示，去年以來“276工作日”減量化生產(chǎn)政策的執(zhí)行，大量落后產(chǎn)能得到有效出清，煤價正式結束觸底過程，開始出現(xiàn)大幅反彈，煤炭企盈利進入上升通道。為了平抑煤炭價，避免煤炭價格出現(xiàn)大幅波動，國家又恢復“330工作日”生產(chǎn)政策。

　　與此同時，以重點煤電、煤鋼企業(yè)中長期基準合同價為基準，建立了煤炭價格異常波動預警機制，確定了煤炭價格綠色區(qū)間為500-570元/噸。財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年國有煤炭企業(yè)近幾年來，首次實現(xiàn)由虧轉盈。國家一系列政策措施的出臺，極大地改善了煤炭行業(yè)供求關系，煤價逐步恢復到合理區(qū)間，煤炭企業(yè)盈利能力顯著提高。

　　“2015年的時候，煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，大小煤企還在以量換價，部分企業(yè)甚至陷入虧損的困境，我們當時預期較為悲觀?！鄙鲜龃笮兔禾科髽I(yè)人士告訴記者，“不過，伴隨著過剩產(chǎn)能的迅速出清，煤炭鋼鐵價格也從冰點回升至高位，利潤水平的改善反而促使兩大傳統(tǒng)行業(yè)加快了轉型升級的步伐?！?/p>

　　鋼之家高級分析師杜洪峰表示，經(jīng)過不懈的努力，煤炭去產(chǎn)能措施初見成效。截至7月底，共退出煤炭產(chǎn)能1.28億噸，完成年度目標任務量的85%。其中，內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、福建、河南、廣西、重慶七省(區(qū)、市)已超額完成全年目標任務。

　　煤炭行業(yè)效益明顯提升，2017年1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額49213.5億元，同比增長21.6%。采礦業(yè)實現(xiàn)利潤總額3248.9億元，同比增長587.5%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)利潤總額2001.1億元，同比增長955.4%。

　　境外煤炭行業(yè)受益

　　上一輪煤市蕭條發(fā)生在1998年至2001年，后因宏觀經(jīng)濟向好，需求大幅增加，煤價迅速走高，掩蓋了行業(yè)內(nèi)存在的許多痼疾。對此，汾渭能源價格中心主任曾浩表示，這一輪，煤鋼行業(yè)轉好主要依靠改革，不少歷史問題得到了清理。

　　曾浩表示，自供給側改革推進實施以來，除了供求關系明顯改善，行業(yè)內(nèi)也有了更深刻的變革。以山西省為例，生產(chǎn)劣質(zhì)煤的小礦、開采深度較深的礦井大批關閉。單井規(guī)模明顯擴大，產(chǎn)業(yè)集中度提升了。隨著利潤改善，不少煤炭企業(yè)負債率開始下降，同時進行改造升級，打造先進綠色礦業(yè)，不僅降低了成本，也提高了煤礦的安全性。

　　據(jù)記者了解，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了持續(xù)4年的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)基本走出了“政策底”和“市場底”，呈現(xiàn)向好發(fā)展勢頭。杜洪峰表示，2016年上半年開始，煤炭產(chǎn)量縮減，煤炭價格上升，2017年3月，煤炭市場景氣指數(shù)已經(jīng)回升到7.5，供求平衡指數(shù)顯示煤炭開采行業(yè)產(chǎn)能過剩得到暫時緩解;需求偏異指數(shù)顯示行業(yè)處于需求平穩(wěn)狀態(tài)。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會及中國煤炭運銷協(xié)會日前共同發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月全國煤炭市場景氣指數(shù)8.1，比7月份終值5.9回升2.2個基點，景氣狀況繼續(xù)好轉。

　　中大期貨副總經(jīng)理景川表示，目前煤炭市場供需基本平衡、反映市場變化的先導性指標平穩(wěn)波動、行業(yè)效益增加，部分地區(qū)部分時段存在煤炭供應偏緊的情況。有關部門正在完善政策，包括產(chǎn)能儲備制度、減量置換和產(chǎn)能交易制度、煤炭最低和最高儲備制度、中長期合同制度和平抑煤炭價格異常波動機制等。

　　煤價的上漲，對境外的煤炭產(chǎn)業(yè)有所提振，如澳洲煤也大幅拉漲。對此，薛文林表示，中國是全球煤炭生產(chǎn)與消費大國，中國政策對世界煤炭市場的影響可謂牽一發(fā)而動全身。去年中國實施去產(chǎn)能，國內(nèi)煤價大幅上升，帶動國際煤價的大幅上漲。中國2016年9月由于供給側改革，煤炭供需出現(xiàn)錯配，國內(nèi)煤價大幅上升，國際三大港口煤價在9月份均開始出現(xiàn)大幅上升，澳洲煤也從9月份開始大幅拉漲，中國的供給側改革當然是其中一個重要因素。